加码经济复苏之战 西部大开发再升级
中共中央、国务院《关于新时代推动西部大开发构成新格式的辅导定见》(以下简称《辅导定见》)日前发布,强化行动抓要点、补短板、强弱项,构成大维护、大敞开、高质量开展的新格式。  这份万余字的重磅《辅导定见》,被业界视作西部大开发的升级版和增强版,是往后一个时期辅导西部12个省区市开展的纲领性文件。沿着这一“路线图”,西部区域有望进入快速增加通道,加快构成全国一盘棋的区域协调开展格式,为我国经济高质量开展增加微弱引擎。  在新冠肺炎疫情暴虐全球和国内经济下行压力加大的布景下,强势推出《辅导定见》,意味着地域广阔、资源富集、开展阶段相对滞后的西部区域成了我国经济开展最大的战略纵深和回旋余地。  “非常时期,区域补短板正其时。”光大证券以为,推动西部大开发有助于扩大内需,培养新的经济增加点。现在,除重庆外,西部其他11个省区人均GDP遍及低于全国平均水平,西部开发空间较大,区域协同开展有望成为全国经济增加的重要支点。  《辅导定见》明确要求,“到2020年,西部区域生态环境、营商环境、敞开环境、立异环境显着改进,与全国一道全面建成小康社会;到2035年西部区域根本完成社会主义现代化,根本公共服务、基础设施灵通程度、人民生活水平与东部区域大体相当,努力完成不同类型区域互补开展、东西双向敞开协同并进、民族边疆区域昌盛安全安定、人与自然谐和共生。”  细心整理《辅导定见》发现,其不仅从多个方面诠释了西部大开发的新格式,也为接下来继续往前推动带来了许多方针盈利。  比方,考虑西部区域遍及财力较为单薄的实践,《辅导定见》提出,加大当地政府债券对基础设施建造的支撑力度,将中央财务一般性搬运付出收入归入当地政府财务承受能力核算范畴;依法合规探究树立西部区域基础设施范畴融资危险分管机制;加强对基础设施范畴补短板项目的用地保证等。  四川省发改委施行西部大开发办公室相关负责人标明,“这是西部区域新中国建立以来最好的时期,咱们将迎来西部大开发3.0版。”  浓墨绘就满眼春。西部大开发战略施行二十年来成效斐然,12个省区市GDP总量从1999年的1.54万亿元增加到2019年的20.52万亿元,占当年全国GDP的比重也从17.51%上升到20.82%,对全国开展起到了重要的支撑效果。  中国经济时报记者依据国家统计局、当地统计局的历年数据进行整理与剖析发现,西部大开发二十年间,从GDP总量看,四川、陕西、重庆、内蒙古、贵州这5个省区市在全国的排位有所上升,比方四川由第10位上升至第6位;广西、甘肃别离下滑了2个位次和1个位次;云南、新疆、宁夏、青海、西藏这4个省区则未发作“位移”。除广西、甘肃外,其他西部10个省区市GDP总量增加都在10倍以上,尤其是贵州、陕西和西藏这3个省份的经济增加超过了15倍,其间贵州增加了18.39倍,成为腾飞的标杆。  国务院参事室特约研究员姚景源以为,这段时刻西部区域以追逐为主要方针,经过本身的高速经济开展现已使得东中西部开展不平衡的问题有所缓解。从其开展进程来说,现在也正面对一个从高速增加转向高质量增加的理念和实践改变。  不少人以为,尽管国家出台了一系列方针支撑西部开展,西部区域开展近年来也体现亮眼,尤其是近十年来西部区域GDP增速继续领跑全国,可是当时间隔完成区域经济协谐和高质量开展的方针距离仍然较大。  从《辅导定见》来看,要想到2035年完成与东部区域大体相当,在未来的十五年里,西部区域有必要坚持远超东部区域的GDP增速。  针对西北区域开展弱于西南区域的不平衡,《辅导定见》提出,要加强西北区域与西南区域协作互动,促进成渝、关中平原城市群协同开展,打造引领西部区域敞开开发的中心引擎。推动北部湾、兰州—西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动开展。  这份长达万字的《辅导定见》传递出一个激烈的信号:敞开是最大的时机。下一个十年、二十年,积极参与和融入“一带一路”建造,对西部区域开展至关重要。  这意味着,西部区域12个省区市,谁先将敞开作为开展的重要内在并强力推动,谁就有或许取得更多敞开盈利,在新一轮大开发中站上潮头。  受多重要素影响,当时西部区域敞开程度仍然不够高,对外贸易额、利用外资额、对外投资额别离占全国的7%、10%、8%,标明西部区域对外敞开还有很大提高空间。  对此,《辅导定见》要求凭借“一带一路”建造,加大敞开力度,经过支撑重庆、四川、陕西打造内陆敞开高地和开发敞开纽带等办法,提高敞开环境;要求西部区域对外敞开由产品和要素活动型逐渐向规矩准则型改变,改进营商环境;一起强化敞开大通道建造,尤其是加强中欧班列纽带节点建造等……将西部区域打造成为向西向南的敞开前沿,西部大开发不仅是在培养区域开展的新动能,也将为我国经济开展供给更多空间。  不一起期的西部开展都离不开方针驱动。比方,《辅导定见》明确提出,“支撑在西部区域建造无水港”,这对内陆省份来说,是一个非常好的加强敞开竞争力的时机,四川现已摩拳擦掌摩拳擦掌。  比方,自今年初中央财经委员会第六次会议提出推动成渝区域双城经济圈建造以来,川渝两地协作沟通更加亲近。比方,重庆两江新区与四川天府新区近来签署战略协作协议,将在探究内陆敞开新模式、推动交通互联互通、推动工业联动开展等方面深化协作。

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